22 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 21.07.2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования».

Данный федеральный закон является прямым следствием Указа Президента РФ от 07.05.2012, который предусматривал создание доступного арендного жилья путем развития жилищного фонда на некоммерческой основе.

Предполагается, что за счет создания наемных домов будут улучшены жилищные условия граждан, которые не могут себе позволить купить жилье по рыночным ценам или каким-либо другим способом его получить.

В Санкт-Петербурге отношения, связанные с учетом граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, и предоставлением жилых помещений по договорам найма регулируются Законом Санкт-Петербурга от 24.06.2015 N 475-92 "О жилых помещениях жилищного фонда социального использования и о наемных домах социального использования", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2016 № 79 «О реализации Закона Санкт-Петербурга "О жилых помещениях жилищного фонда социального использования и о наемных домах социального использования", распоряжением Жилищного комитета от 29.02.2016 № 155-р «О мерах по реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2016 № 79».

Право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования имеют граждане: проживающие в Санкт-Петербурге в общей сложности не менее пяти лет (в том числе граждане без определенного места жительства), признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в случае, если:

• доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость их имущества, подлежащего налогообложению, не превышают максимального размера, определяемого в порядке, установленном Законом Санкт-Петербурга от 24.06.2015 N 475-92 "О жилых помещениях жилищного фонда социального использования и о наемных домах социального использования";
• гражданин не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим.

Малоимущими признаются граждане, чей ежемесячный доход не превышает

двукратной официально установленной в Санкт-Петербурге величины прожиточного минимума на душу населения, а стоимость находящегося в собственности и подлежащего налогообложению имущества не превышает десятикратную среднюю рыночную стоимость квадратного метра общей площади жилья в Санкт-Петербурге.

Имеются определенные «тонкости» договора найма жилого помещения из жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 91.6 Жилищного кодекса РФ, договор некоммерческого найма может быть заключен на срок до десяти лет по решению нанимателя, но не менее чем на один год. У нанимателя есть право продлить договор некоммерческого найма, если срок договора истекает.

Права и обязанности наймодателя и нанимателя по договору некоммерческого найма предусмотрены ст. 91.7 Жилищного кодекса РФ. Условием договора некоммерческого найма будет являться отсутствие возможности у нанимателя сдать наемное жилье в аренду.

Получить в собственность жилое помещение из жилищного фонда социального использования не получится ни при каких обстоятельствах. Наниматель обязан за свой счет осуществлять ремонт арендованного жилого помещения по договору некоммерческого найма.

Основания расторжения и прекращения договора некоммерческого найма предусмотрены ст. 91.10 Жилищного кодекса РФ. Договор может быть расторгнут по взаимному соглашению сторон в любое время, а также по решению нанимателя при наличии согласия на расторжение всех членов его семьи.

Наймодатель в судебном порядке может просить расторгнуть договор некоммерческого найма с нанимателем при следующих условиях:

• при неоплате или несвоевременной оплате жилья нанимателем;
• сдаче жилья нанимателем в аренду третьим лицам;
• при наличии у нанимателя или членов его семьи других жилых помещений, которые можно использовать для проживания;
• в случае разрушения жилого помещения нанимателем или членами его семьи, или лицами, ответственность за которых несет наниматель;
• при нарушении нанимателем прав соседей, если совместное проживание невозможно в результате действий нанимателя;
• при использовании жилого помещения в других любых целях, кроме проживания в нем нанимателя и членов его семьи.

Положительные стороны использования жилья в наемных домах, на мой взгляд, заключаются в следующем:

1. При определении размера платы на аренду жилья в наемных домах будут устанавливаться ограничения, выше которых плата за жилье не может быть назначена.
2. Цена за аренду жилья в наемных домах может быть изменена один раз в три года, и не чаще. С учетом ежегодной инфляции и роста цен на товары и услуги фиксация цены на три года - положительный фактор для нанимателей жилья.
3. В результате постройки наемных домов появляется надежда на улучшение жилищных условий граждан и их семей.

В случае если граждане приняли для себя решение встать на указанный вид учета, они должны обратиться с заявлением о постановке их на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в наемном доме в администрацию района со следующим пакетом документов:

заявление о принятии на учет граждан, подписанное совершеннолетними членами семьи заявителя;

паспорт или иные документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Российской Федерации заявителя и членов его семьи;

документы, подтверждающие проживание заявителя и членов его семьи в Санкт‑Петербурге в общей сложности не менее пяти лет;

документы, содержащие сведения о составе семьи заявителя и степени родства членов его семьи;

документы, содержащие сведения о месте жительства заявителя и членов его семьи;

документы, подтверждающие наличие установленных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований для признания заявителя нуждающимся в жилых помещениях;

документы, содержащие сведения о доходах заявителя и членов его семьи за 12 месяцев, предшествующих обращению для принятия на учет граждан;

документы, содержащие сведения о стоимости находящегося в собственности заявителя и членов его семьи имущества, подлежащего налогообложению.

Администрации районов Санкт-Петербурга:

осуществляют учет граждан, имеющих право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

определяют доход гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;

устанавливают максимальный размер дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимость подлежащего налогообложению их имущества в целях признания их нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.

В случае принятия заявителей на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения в наемном доме можно подавать в ГБУ "Горжилобмен" заявление о предоставлении жилого помещения в наемном доме.

При этом прием заявлений прекращается, если их количество достигло количества жилых помещений, которые могут быть предоставлены. Размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, в расчете на одного человека составляет:

18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи, состоящей из двух и более человек; 33 квадратных метра для одиноко проживающего гражданина.

Решение о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования принимает Жилищный комитет.

В настоящее время готовится к сдаче дом в Невском районе Санкт-Петербурга по
адресу: ул. Еремеева, д.6.

Ориентировочная оплата за найм квартир в месяц будет составлять:

ОК-1 7000 руб.;

ОК-2 10000 руб.;

ОК-3 13000 руб.

К концу года планируется ввод дома в Кировском районе Санкт-Петербурга по адресу: Охотничий пер., д.9.

Таким образом, для получения жилья в наемном доме необходимо соответствовать указанным  критериям, подать заявление на постановку на учет в администрацию района и, в случае получения статуса очередника, обратиться с заявлением о предоставлении жилого помещения в наемном доме в ГБУ «Горжилобмен».

Бережной А.А.,

начальник жилищного отдела администрации Кронштадтского

района, член Общероссийской общественной организации

«Ассоциация юристов России»